martes, 27 de mayo de 2014

El declive del bipartidismo en cifras


Los sondeos auguraban un fuerte retroceso de los dos grandes partidos en los comicios europeos. Pero entre las sorpresas que deparó el recuento de votos el pasado domingo destaca la (inesperada) magnitud de ese retroceso. Frente a las estimaciones electorales que situaban la suma del PP y del PSOE por encima del 60% de los votos, el saldo de ambos partidos quedó finalmente reducido a un 49,06%, poco más 7.600.000 votos y 30 escaños. Respecto a las elecciones de 2009, en las que se registró un nivel de participación similar al de estos comicios, PP y PSOE han perdido de forma conjunta más de 5 millones de votos, cerca de 32 puntos porcentuales en apoyo electoral  y 17 escaños.
A estas cifras suficientemente contundentes se añade al hecho de que por primera vez el PP y el PSOE no suman juntos el 50% de los votos. El gráfico 1 pone dicho dato en perspectiva histórica. Si bien las primeras cuatro convocatorias para elegir a nuestros representantes al Parlamento Europeo dieron a los dos principales partidos un porcentaje conjunto de alrededor del 60%, en los comicios de 2004 y 2009 PP y PSOE sumaron más del 80% de los votos. Desde ese nivel de apoyos, la caída del bipartidismo resulta aún más dura.

Gráfico 1: Suma del porcentaje de votos obtenido por el PSOE y el PP en las elecciones al Parlamento Europeo celebradas en España (1987-2014).

La caída del bipartidismo ha sido, además, generalizada. Así, en todas las provincias españolas el cómputo del PP y PSOE ha cotizado a la baja, con una caída media de 27,8 puntos porcentuales.  Si bien, el apoyo a los dos grandes partidos ha acusado más el golpe en provincias como Valencia (-41,3), Las Palmas (-38,9), Alicante (-36,5), Asturias (-35,8), Zaragoza (-35,4) o Madrid (-35,3). Al menos en 20 de las 50 provincias y las 2 ciudades autónomas, el apoyo al PP y al PSOE retrocedió 30 puntos porcentuales. El gráfico 2 ilustra semejante revolcón electoral.
Gráfico 2. Evolución del porcentaje de voto que suman juntos PP y PSOE en las elecciones europeas de 2014 respecto a las elecciones europeas de 2009, por provincias.

 
Si nos fijamos en la evolución que han seguido de forma separada el PP y el PSOE nos encontramos que ambos han retrocedido de forma (acusadamente) parecida, lo que ha puesto aún más el foco de atención en la caída del bipartidismo. Del 42% en 2009 al 26% de voto que ha logrado ahora, el PP se ha dejado en el camino 16 puntos porcentuales en apoyo electoral y 8 euro-escaños (pasando de 24 a 16). Por su parte, las pérdidas del PSOE se cuantifican en 15,8 puntos en porcentaje de voto (del 38,8% en 2009 al 23% ahora) y 9 euro-escaños (de 23 a 14). Ni siquiera la victoria del PP en los comicios ha podido ocultar su gran retroceso. Ni en el caso del PSOE los malos resultados del PP le han podido servir de consuelo, ante el hecho de que los socialistas siguen sin tocar suelo electoral, al haber cosechado un peor resultado que el logrado en su histórica derrota de las elecciones generales de 2011 (con el 28,8% de votos).

Unos datos que, por otra parte, son aún más preocupantes para los dos grandes partidos porque su evolución electoral ha sido negativa, sin excepción, en todas las provincias y en las dos ciudades autónomas. Y particularmente en los que han sido sus tradicionales graneros de voto: en el caso del PP en las tres provincias valencianas y en Madrid, con un retroceso superior al que ha sufrido en el conjunto de España (cuadro 1).
Cuadro 1. Diferencia del porcentaje de voto obtenido por el PP en las elecciones europeas de 2014 respecto a las elecciones europeas de 2009, por provincias.
Valencia
-24,7
Santa Cruz de Tenerife
-12,9
Murcia
-24
Palencia
-12,8
Alicante
-21,9
Navarra
-12,7
Las Palmas
-21,8
Ciudad Real
-12,5
Ceuta
-19,2
Córdoba
-12,3
Castellón
-18,7
Zamora
-12,3
Madrid
-18,7
Cáceres
-12,2
Asturias
-18
La Rioja
-12,2
Málaga
-17,8
Melilla
-12,1
Guadalajara
-17,7
Soria
-12
Zaragoza
-17,7
Granada
-11,9
A Coruña
-16,3
Lugo
-10,4
Islas Baleares
-16,3
Huelva
-10,1
Almería
-16,1
Jaén
-10
Cádiz
-16,1
Álava
-10
Total España
-16,1
Teruel
-9,7
Valladolid
-15,8
Ourense
-9,4
Cantabria
-15,6
Cuenca
-9,1
Sevilla
-15,4
Tarragona
-8,5
Burgos
-15
Barcelona
-8,4
Segovia
-15
Badajoz
-8,3
Toledo
-14,7
Lleida
-7,8
Huesca
-14,4
Girona
-6,7
Albacete
-13,9
Bizkaia
-5,9
Ávila
-13,1
Gipuzkoa
-4,1
León
-13



Y en el caso de PSOE, su evolución ha sido más negativa en las provincias catalanas (cuadro 2), a lo que se suma su resultado agridulce en Andalucía, pues aunque ha sido su principal bastión de resistencia electoral, ha perdido votos en todas las provincias andaluzas.
Cuadro 2. Diferencia del porcentaje de voto obtenido por el PSOE en las elecciones europeas de 2014 respecto a las elecciones europeas de 2009, por provincias.
Barcelona
-22,2
Valladolid
-14,2
Tarragona
-21,4
Guadalajara
-13,9
Girona
-19,7
Palencia
-13,5
Lleida
-18,3
Málaga
-13,5
Asturias
-18
Granada
-13,5
Zaragoza
-17,7
Segovia
-13,02
Zamora
-17,7
Huelva
-12,7
León
-17,4
Gipuzkoa
-12,6
Las Palmas
-17,2
Albacete
-12,6
Navarra
-17
Córdoba
-12,4
La Rioja
-16,9
Melilla
-12,3
Madrid
-16,7
Sevilla
-11,5
Islas Baleares
-16,7
Lugo
-10,9
Castellón
-16,6
Ourense
-10,7
Teruel
-16,3
Santa Cruz de Tenerife
-10,5
Álava
-16,2
Ciudad Real
-10,5
Cantabria
-16
Cuenca
-10,3
Total España
-15,8
Ceuta
-10,1
Cádiz
-15,8
Toledo
-10,1
Burgos
-15,8
Badajoz
-9,2
Valencia
-15,6
Murcia
-9,1
Soria
-15,5
Ávila
-8,6
Huesca
-14,8
Jaén
-8,5
Alicante
-14,6
Almería
-7,7
A Coruña
-14,6
Cáceres
-7,6
Bizkaia
-14,3



Tanto de forma conjunta, como de forma separada, populares y socialistas han sufrido un importante revés. ¿Pero cómo se han ampliado, o en su caso, acortado las distancias entre los dos grandes partidos? El gráfico 3 nos ayuda a responder a esta pregunta. Las provincias que se ubican por arriba de la línea horizontal del 0 son aquellas en donde el PP ha conseguido más votos que el PSOE en las recientes elecciones europeas (2014), y las que se ubican por debajo en donde el PSOE lo ha hecho mejor que los populares. Asimismo, las provincias que estén a la derecha de la línea vertical del 0 son aquéllas en donde el PP ha conseguido más votos que los socialistas en las elecciones europeas de 2009, y las que estén a la izquierda en las que el PSOE ha ido por delante del PP.
En el cuadrante 2 (superior-derecha) vemos aquellas provincias en donde el PP había estado por encima del PSOE en las elecciones del 2009 y vuelve a estarlo hoy.  Son prácticamente 3/5 del total de provincias, lo que sigue indicando el importante poder territorial de los populares en relación a sus principales competidores. No obstante, de entre las provincias que se sitúan en este cuadrante, la mayoría ha visto como la distancia de los populares y los socialistas se recortaba en estas elecciones (aquellas que están por debajo de la línea de 45° en rojo).
Justo lo contrario es lo que ilustra el cuadrante inferior izquierda (3). Aquí vemos las provincias en donde el PSOE ha estado por arriba de los populares en el 2009 y que lo han seguido estando en el 2014. Ahí aparecen principalmente las provincias  andaluzas y extremeñas (y allí donde el PP es realmente poco competitivo –Catalunya y Euskadi), pero son sólo 4 provincias en donde el PSOE ha aumentados su distancia con el PP, aquella debajo de la línea de 45° grados (Badajoz, Granada, Jaén y Málaga por la mínima).
Ninguna de las provincias en donde el PSOE ha superado al PP en estas elecciones habían sido antes provincias en donde el PP superaba a los socialistas (cuadrante 4). Sin embargo, en 3 provincias (Huesca, Zaragoza y Álava) los populares consiguieron más votos que el PSOE siendo que éste último partido había estado por arriba en las europeas del 2009.
Gráfico 3. Distancia, en % de voto, entre PSOE y PP en las elecciones europeas de 2004 y 2009.
 
De esta forma, y aunque los dos partidos parecen estar de capa caída, los populares han visto recortada su ventaja electoral en varias provincias en relación al PSOE. ¿Cómo podría cambiar esto con una nueva alternativa de izquierdas o con un PSOE renovado? El que pensaba que con las elecciones europeas se aclararían muchas incógnitas se equivocaba. Hoy tenemos aún más sobre la mesa.

lunes, 5 de mayo de 2014

El PP EN GUADALAJARA SE CARGA EL DÍA DE LOS SANTOS INOCENTES

Desde el 2 de mayo de 2014, exactamente 206 años después de que los vecinos de Madrid empezaran entre alaridos su lucha contra el francés, expresarse con palabras que sean unas más altas que otras queda prohibido por imperativo legal en Guadalajara. Es la consecuencia, improbable, de aplicar la nueva Ordenanza de Protección contra la Contaminación Acústica y Térmica, que entraba en vigor precisamente en esta jornada, una vez cubiertos todos los plazos legales.

Hay que llegar al 44º de sus 68 artículos para comprobar que queda prohibido, por considerarse una conducta "no tolerable" lo de "gritar o vociferar, salvo que se realice para proteger la seguridad personal o la de otras personas". Tampoco está permitido desde este viernes "explotar petardos o elementos pirotécnicos fuera de los lugares y ocasiones autorizados" ni "utilizar aparatos de reproducción sonora sin el uso de auriculares y funcionando a elevado volumen". Todo ello lo prescribe el Ayuntamiento de Guadalajara dado que "el comportamiento de los ciudadanos en el medio ambiente exterior deberá mantenerse dentro de los límites de la buena convivencia ciudadana, sin que se produzcan ruidos que perturben el descanso y la tranquilidad de los vecinos y viandantes o impidan el normal desenvolvimiento de las actividades propias del local receptor".

En la Ordenanza anterior, que en su primera redacción databa de 1993, no se había llegado a tanto. En su artículo 11º, tan solo se llegaba a prohibir el "tono excesivamente alto de voz (cantos, gritos, etc.) a cualquier hora del día o de la noche en vehículos del transporte público, y especialmente en horas nocturnas en vías o espacios públicos".

En el caso de la Ordenanza que ahora se empieza aplicar, se establece también que "los propietarios o usuarios de receptores de radio, televisión, equipos de música, electrodomésticos, aparatos de aire acondicionado o instrumentos musicales y, en general de cualquier fuente sonora de carácter doméstico, deberán instalarlos y ajustar su uso, de manera que su funcionamiento cumpla con las limitaciones establecidas en los artículos 15 y 16 de la presente Ordenanza, con el fin de no perturbar la buena convivencia".

Para conseguirlo se combaten, por ejemplo, las "mudanzas, desplazamiento de muebles, traslado de enseres o la realización de obras en el interior de las viviendas o locales desde las 21 hasta las 8.00 horas, en días laborables, y desde las 21.00 hasta las 9.30 horas, los sábados, domingos y festivos". Más relevante será que consigan impedir las "fiestas en locales o domicilios particulares que excedan de lo tolerable, debido al número de personas congregadas, al elevado volumen de la música, a la práctica de baile u otros comportamientos que generen ruidos de impacto, en particular en horario nocturno". E, incluso, lograr que los propietarios o tenedores de animales domésticos asuman que "deberán adoptar las medidas necesarias para evitar que estos produzcan ruidos que ocasionen molestias al vecindario perturbando la convivencia, siendo directamente responsables de dichas molestias. Se prohíbe en periodo nocturno dejar en patios, terrazas, galerías y balcones u otros espacios abiertos, animales domésticos que con sus sonidos perturben el descanso de los vecinos".

Las circunstancias contempladas en este nuevo texto legal son múltiples y afectan incluso al desquiciante ruido de los contenedores para el vidrio, cuyo uso queda prohibido entre las once de la noche y las ocho de la mañana.

Régimen sancionador
Para animar al cumplimiento de la Ordenanza se establece un régimen que considera infracciones muy graves el superar en más de 7 decibelios los máximos permitidos en horario nocturno y los 10 en período diurno o vespertino.

En lo tocante a locales públicos, estas infracciones muy graves pueden acarrear multas desde 12.001 euros hasta 300.000 euros, la revocación de la licencia municipal o la suspensión de su vigencia por un período de tiempo comprendido entre un año y un día, y cinco años, pudiendo llegar a la clausura definitiva, total o parcial, de las instalaciones o establecimientos.

Para los vehículos especialmente ruidosos, las multas más elevadas oscilan entre los 301 a 600 euros, además de la inmovilización del coche o moto. Y los vecinos más ruidosos deben saber que se arriesgan a multas de hasta 3.000 euros.

A efectos de lo regulado en esta Ordenanza, el día se divide en tres períodos: el diurno, constituido por 12 horas continuas de duración, comprendido entre las 7.00 y hasta las 19.00 horas; el periodo vespertino, o periodo de tarde, comprendido entre las 19.00 y las 23.00 horas, y el nocturno, entre las 23.00 y las 7.00 horas. El período nocturno en días festivos se amplía a 9 horas continuas de duración, comprendidas entre las 23.00 de la víspera y las 8.00 horas.

En su confianza de poder hacer cumplir los buenos propósitos de convencia, la Ordenanza alude a las "Zonas de Protección Acústica Especial", que es como serán declaradas las áreas acústicas en las que se incumplan los objetivos de calidad acústica. El Ayuntamiento se compromete a "elaborar Planes Zonales Específicos para la mejora acústica progresiva del medio ambiente en las Zonas de Protección Acústica Especial, con el fin de alcanzar los objetivos de calidad acústica que les sean de aplicación en un plazo de tiempo determinado".

El ruido del tráfico
Los Planes Zonales donde el incumplimiento de los objetivos sea provocado por el tráfico rodado podrán incluir, entre otras, medidas como el "templado de tráfico", mejora de las características acústicas del firme, empleo de vehículos de bajo nivel de ruido, especialmente en el transporte público; peatonalización de calles; soterramiento de viales e instalación de barreras acústicas o aislamiento de las fachadas.

Las restricciones alcanzan incluso a la carga, descarga y reparto de mercancías, así como al transporte de materiales en camiones, que "deberá realizarse adoptando las medidas y precauciones necesarias para reducir al mínimo la contaminación acústica. Dichas actividades se desarrollarán sin producir impactos directos en el vehículo ni en el pavimento". Llega pues, un nuevo tiempo para el movimiento de los barriles de cerveza por las vías públicas de la capital alcarreña.

De las normas de obligado cumplimiento no se escapan ni los camiones de la basura ni los artilugios mecánicos que se usan para limpiar las calles, pues "la recogida de residuos urbanos y las labores de limpieza viaria adoptarán las medidas y precauciones técnicamente viables para minimizar los ruidos, tanto respecto de los vehículos de recogida de residuos y maquinaria de recogida y limpieza, como en la ejecución de los trabajos en la vía pública ya sea en la manipulación de contenedores como en la compactación de residuos, el baldeo o el barrido mecánico u otras".

Artículo del periódico digital la crónica de guadalajara.
http://www.lacronica.net/articulo.asp?idarticulo=57054&utm_source=dlvr.it&utm_medium=twitter